看習總書記談“健康中(zhōng)國(guó)”戰略，論“健康養殖與飼料禁抗”辯證關系,内江市諾亞生物(wù)科(kē)技(jì )有(yǒu)限公(gōng)司

“沒有(yǒu)全民(mín)健康，就沒有(yǒu)全面小(xiǎo)康。”2016年8月19日至20日，全國(guó)衛生與健康大會在北京舉行，習近平總書記在大會上發表重要講話，總書記強調：要把人民(mín)健康放在優先發展的戰略地位，以普及健康生活、優化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環境、發展健康産(chǎn)業為(wèi)重點，加快推進健康中(zhōng)國(guó)建設，努力全方位、全周期保障人民(mín)健康，為(wèi)實現“兩個一百年”奮鬥目标、實現中(zhōng)華民(mín)族偉大複興的中(zhōng)國(guó)夢打下堅實健康基礎。

在習總書記的講話中(zhōng)有(yǒu)涉及到“環境保護與食品安(ān)全”方面的重要内容，這為(wèi)中(zhōng)國(guó)畜牧業、特别是養殖業的未來發展指明了方向，并提出了新(xīn)的、更高的要求。總書記指出，良好的生态環境是人類生存與健康的基礎。要按照綠色發展理(lǐ)念，實行最嚴格的生态環境保護制度，建立健全環境與健康監測、調查、風險評估制度，重點抓好空氣、土壤、水污染的防治，加快推進國(guó)土綠化，切實解決影響人民(mín)群衆健康的突出環境問題；要貫徹食品安(ān)全法，完善食品安(ān)全體(tǐ)系，加強食品安(ān)全監管，嚴把從農田到餐桌的每一道防線(xiàn)。

随着2015年新(xīn)《環保法》與《食品安(ān)全法》的出台，以及畜牧業供給側改革的蓬勃興起，“發展健康、環保、高效養殖，保障食品安(ān)全”已經成為(wèi)中(zhōng)國(guó)畜牧業發展的時代主題；2016年黨中(zhōng)央、習總書記确定“健康中(zhōng)國(guó)”發展戰略，進一步為(wèi)畜牧業“發展健康養殖、保障食品安(ān)全、促進人與動物(wù)和諧共存”奠定了行業發展的基調。

一、“健康養殖”深刻内涵

“健康養殖”的概念最早是在20世紀90年代中(zhōng)後期我國(guó)海水養殖界提出的，随後逐漸向淡水養殖、生豬養殖和家禽養殖滲透并完善。它的核心是給動物(wù)提供良好的、有(yǒu)利于動物(wù)快速生長(cháng)的立體(tǐ)生态條件和營養豐富均衡的飼料，以便于生産(chǎn)出安(ān)全、優質(zhì)的畜禽産(chǎn)品。

“健康養殖”的内涵主要包括以下三個方面：第一，養殖環境要能(néng)保證畜禽的健康；第二，養殖業所産(chǎn)出的畜産(chǎn)品對人是安(ān)全、健康的；第三，養殖生産(chǎn)環境對周圍環境不産(chǎn)生污染和危害，是可(kě)持續的、和諧的。

從“健康養殖”的内涵不難看出，它與2015年國(guó)家頒布實施的新(xīn)《環保法》、《食品安(ān)全法》以及“健康中(zhōng)國(guó)”戰略對畜牧業的要求是完全一緻的。

首先，“養殖環境要能(néng)保證畜禽的健康”，這要求養殖業的從業者們要千萬百計改善養殖環境，提高動物(wù)福利，為(wèi)動物(wù)提供一個舒适的生長(cháng)環境；

其次，“所産(chǎn)出的畜産(chǎn)品對人是安(ān)全、健康的”，這要求養殖業要嚴以律己，以保障食品安(ān)全為(wèi)己任，不在飼料中(zhōng)添加或者超量添加任何可(kě)能(néng)對人體(tǐ)造成危害或者具(jù)有(yǒu)潛在風險的成分(fēn)，如超量添加抗生素、或者添加農業部不允許使用(yòng)的瘦肉精(jīng)、激素等物(wù)質(zhì)；

最後，“養殖生産(chǎn)環境對周圍環境不産(chǎn)生污染和危害，是可(kě)持續的、和諧的”，這要求養殖業僅僅考慮到為(wèi)動物(wù)提供一個健康、舒适的生長(cháng)環境是不夠的，還要考慮對周邊環境的污染問題，要科(kē)學(xué)治理(lǐ)養殖場糞污排放，不對周邊環境造成影響，做到人與動物(wù)和諧共存。

綜上所述，“健康養殖”要求我們的養殖業不但要注重産(chǎn)品的“安(ān)全和優質(zhì)”雙重質(zhì)量保證，還要努力實現“環境與經濟”的雙重效益。這為(wèi)中(zhōng)國(guó)農牧企業未來的發展指明了方向，不發展健康養殖，未來的市場競争中(zhōng)必将逐步被淘汰。

二、沒有(yǒu)全面“飼料禁抗”前，須按“規矩”合理(lǐ)使用(yòng)抗生素

由于抗生素濫用(yòng)所導緻的耐藥性、環境污染以及食品安(ān)全問題不甚枚舉，國(guó)内外的相關報道屢見不鮮。世界各國(guó)為(wèi)解決抗生素濫用(yòng)所導緻的問題紛紛出台了相關的禁抗、限抗措施，中(zhōng)國(guó)亦不例外；而在國(guó)家尚未全面出台“飼料禁抗”政策之前，按“規矩”合理(lǐ)使用(yòng)抗生素則應是首先必須要被遵守的第一守則。

㈠中(zhōng)國(guó)畜牧業使用(yòng)抗生素不“規矩”的地方

1、超範圍使用(yòng)

國(guó)家對每種抗生素的應用(yòng)對象都有(yǒu)明确的規定，有(yǒu)些企業人為(wèi)地擴大使用(yòng)範圍，如把隻能(néng)用(yòng)到雞上的抗生素用(yòng)到豬上，而把用(yòng)到豬身上的抗生素用(yòng)到雞上等，更有(yǒu)甚者把人專用(yòng)抗生素用(yòng)到動物(wù)生産(chǎn)上，這些都是被明令禁止的行為(wèi)。

2、超劑量使用(yòng)

超劑量使用(yòng)顧名(míng)思義就是抗生素添加劑量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)家規定的使用(yòng)劑量，造成耐藥性和殘留增大。

3、超長(cháng)時間用(yòng)

每種抗生素都有(yǒu)相對應的使用(yòng)時間和休藥期，這是必須要嚴格遵守的，而現實情況是很(hěn)多(duō)企業或個人有(yǒu)意或無意地延長(cháng)了使用(yòng)時間。

4、超配伍使用(yòng)

國(guó)家明文(wén)規定不允許兩種以上的抗生素聯合一起使用(yòng)，但實際生産(chǎn)過程中(zhōng)，往往是多(duō)種抗生素被聯合使用(yòng)，其所造成的危害十分(fēn)巨大。

畜牧業中(zhōng)抗生素被濫用(yòng)除了上述4種情況外，更多(duō)的是一種思想依賴性的體(tǐ)現，有(yǒu)時明明可(kě)以不用(yòng)抗生素來解決問題，為(wèi)了方便、為(wèi)了省錢、或者出于其他(tā)的考慮，而通過抗生素的大量添加使用(yòng)來解決問題。因此，解決抗生素濫用(yòng)的問題，第一步應該解決的是人的思想依賴性問題，隻有(yǒu)真正把“健康養殖、食品安(ān)全”時刻放在心頭，抗生素的濫用(yòng)才會從根本上得到有(yǒu)效遏制。

㈡畜牧業抗生素使用(yòng)所應遵循的“規矩”

中(zhōng)國(guó)農業部在2001年07年03日發布了《飼料藥物(wù)添加劑使用(yòng)規範》（農業部公(gōng)告第168号），對于飼料藥物(wù)添加劑的使用(yòng)制定了詳細的“規矩”：

第一，凡農業部批準的具(jù)有(yǒu)預防動物(wù)疾病、促進動物(wù)生長(cháng)作(zuò)用(yòng)，可(kě)在飼料中(zhōng)長(cháng)時間添加使用(yòng)的飼料藥物(wù)添加劑，其産(chǎn)品批準文(wén)号須用(yòng)“藥添字”，必須在産(chǎn)品标簽中(zhōng)标明所含獸藥成分(fēn)的名(míng)稱、含量、适用(yòng)範圍、停藥期規定及注意事項等。

第二，凡農業部批準的用(yòng)于防治動物(wù)疾病，并規定療程，僅是通過混飼給藥的飼料藥物(wù)添加劑，其産(chǎn)品批準文(wén)号須用(yòng)“獸藥字”，各畜禽養殖場及養殖戶須憑獸醫(yī)處方購(gòu)買、使用(yòng)。

第三，除《規範》收載品種及農業部今後批準允許添加到飼料中(zhōng)使用(yòng)的飼料藥物(wù)添加劑外，任何其他(tā)獸藥産(chǎn)品一律不得添加到飼料中(zhōng)使用(yòng)。

第四，獸用(yòng)原料藥不得直接加入飼料中(zhōng)使用(yòng)，必須制成預混劑後方可(kě)添加到飼料中(zhōng)。

如上所述，國(guó)家農業部在第168号公(gōng)告中(zhōng)，就抗生素在飼料中(zhōng)的添加使用(yòng)制定了詳細的所應遵循的“規矩”，把預防、促生長(cháng)抗生素與治療用(yòng)抗生素在飼料中(zhōng)的添加使用(yòng)做了嚴格的區(qū)分(fēn)與安(ān)排，作(zuò)為(wèi)行業内企業和從業者們嚴格執行這些“規矩”是保證食品安(ān)全的基礎。

㈢按“規矩”使用(yòng)抗生素一靠企業自律，二靠執法部門加強執法監督

行業内很(hěn)多(duō)企業在抗生素的使用(yòng)問題上都能(néng)夠很(hěn)好地遵守“規矩”，然總有(yǒu)些企業或個人為(wèi)了追求更大的利益而铤而走險。因此，遵守“規矩”使用(yòng)抗生素不但要靠我們行業内的飼料企業與養殖企業能(néng)夠嚴以律己，時刻以“保障食品安(ān)全”為(wèi)己任，更需要國(guó)家相關執法監督部門加強執法監督力度，加大對違規違法相關企業與個人的懲罰力度，增加他(tā)們的違法成本，真正做到“有(yǒu)法可(kě)依、執法必嚴、違法必究”，從源頭上掐斷他(tā)們濫用(yòng)抗生素的基礎。

“飼料禁抗”是畜牧飼料行業發展的必然趨勢，在國(guó)家尚未出台全面“飼料禁抗”政策之前，按“規矩”合理(lǐ)使用(yòng)抗生素是當下全行業所有(yǒu)企業與個人首先應遵循的守則。

2016“健康中(zhōng)國(guó)”戰略的确立，對于我們廣大畜牧業行業從業者以及企業提出了更高、更嚴格的要求，“推動健康養殖、改善養殖環境、合理(lǐ)并減少使用(yòng)抗生素、保障食品安(ān)全”我們責無旁貸，遵之則能(néng)得以更好的生存與發展，反之勢必将會被時代發展的浪潮所吞噬。